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崔世安澳门五年发展规划是特区所需居民所愿

日期:2018-7-23(原创文章,禁止转载)

崔世安:澳门“五年发展规划”是特区所需、居民所愿

新华社澳门9月8日电 题:崔世安:澳门“五年发展规划”是特区所需、居民所愿

新华社记者刘畅 杨懿 王晨曦

《澳门特别行政区五年发展规划(2016-2020)》(下称《规划》)8日正式对外公布。这西安中际医院联系电话是回归以来澳门特区首份五年发展规划,寄托着60万澳门居民的幸福愿景,凝聚着特区与内地多方部门、机构的辛勤智慧和殷切期望。

作为编制《规划》的“领衔人”,澳门特区行政长官崔世安接受新华社记者采访指出,面对新形势主动作为,以顶层设计的模式统筹规划澳门未来发展,是务实推进特区建设的必要之举,“规划的编制是特区所需、居民所愿”。

转变经济增长方式 对接国家总体规划

谈及编制《规划》的背景与构想,崔世安指出,澳门回归已近17年,我们深切感受到,祖国是澳门经济发展、民生改善的坚强后盾,区域合作的深化是促进澳门经济适度多元的强大动力。只有自觉对接国家发展总体规划,才能更有效地吴忠专业癫痫医院推动澳门经济社会可持续发展。

他说,澳门特区政府施政的历程证明,制定财政年度施政方针很重要,编制专项规划也有需要,但短期计划或局部规划已难以应对复杂多变的内外环境,不利于完善特区公共治理,不利于促进澳门长期繁荣稳定。澳门首个五年规划要谋划未来发展定位及其目标。建设“世界旅游休闲中心”(“一个中心”)是本地未来发展定位,该定位已经纳入国家“十二五”“十三五”规划,也获得了广大居民的认同。部署建设“一个中心”的整体策略成了编制《规划》的主要任务。

根据《规划》文本,澳门未来五年的发展必须坚持经济社会的全面、协调、可持续发展,重视社会整体进步,不是追求高速增长,而是追求优质、高效、均衡的增长,致力转变发展模式,逐步由粗放型向精细型过渡。

《规划》由“战略篇”“民生篇”“发展篇”“善治篇”组成,提出未来五年发展要实现的7个主要目标,即整体经济稳健发展,产业结构进一步优化,旅游休闲大业态逐步形成,居民生活素质不断提高,文化与教育持续发展,环境保护成效显著,施政效能进一步提升、法治癫痫病的寿命建设不断加强。

“政府在2012财政年度施政报告的附录中,对‘一个中心’的内涵作出解说,首次提出宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的概念,这是《规划》编制的重要理念。”崔世安说。

他表示,《规划》在此基础上全面吸收了国家“十三五”规划中创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,体现了澳门与国家发展的一脉相承。《规划》当中,落实与国家“十三五”规划对接、参与国家“一带一路”建设、打造“中国与葡语国家商贸合作服务平台”、融入区域合作等都是重点突出的内容。

民意台州治疗癫痫哪家医院好是出发点 民生是关键字

两个月的宣传和意见收集期,4000多份意见书,涵盖万余条具体话题;从20几页的基础方案,到80多页的草案文本,再到百余页的正式文本……《规划》编制的过程正如崔世安在2015年宣布编制《规划》时所承诺的:“广泛听取社会意见,共同描绘特区未来发展蓝图。”

“在编制过程中,我深切体会到澳门居民对编制规划的认同感较强,参与度较高,态度积极、理性。”他说。

他回忆道:“记得在首场公众意见收集会中,曾发生冷气机故障,虽然场内温度升高,但并没有出现秩序混乱,大多数居民坚持到会议结束。这份对建设美丽家园的责任和期盼,使我们深受感动。”

“《规划》中,分量较重的是民生篇。我们把居民最关心的宜居问题放在首位,对挑战较多的土地问题、基础设施建设问题以及交通问题等,都作出了安排和部署。”崔世安说。

根据《规划》文本,在民生篇中包括“加速建设宜居城市”和“增进民生福祉”两个主要方面。前者涉及设立土地储备、完善城市规划、推进基础设施建设、构建智慧城市、加强环境保护、建设安全城市等硬件设施建设的内容;而后者包括教育、就业、医疗、民生福利、应对老龄化等具体的民生政策。

“以人为本、科学决策,发展经济、改善民生,推进人的全面发展。发扬爱国爱澳的精神,致力维护社会和谐,促进社会公平”,这是编制《规划》的主线,每一条内容都“万变不离其宗”。

拿出勇气和承担 丰富“一国两制”实践

2015年10月,澳门特区成立了由崔世安担任主席的“建设世界旅游休闲中心委员会”,职责包括对“一个中心”建设作出研究和顶层设计,并制定未来五年发展规划。

“万事开头难。”崔世安对记者坦言,“澳门过去没有总体的长远规划,没有编制的经验,面对建设‘一个中心’这项涉及社会各个领域、关联性强、复杂度高的系统工程,需要耐心和毅力。政府有承担、有勇气,从更广阔的视野、更宏观的角度、更科学的方法统筹建设的部署。”

“在编制《规划》过程中,我更深切地感受到祖国对澳门发展的支持。”崔世安表示,为确保做好五年发展规划编制工作,他多次向国家发展和改革委员会、清华大学国情研究院等内地机构取经,并得到了国务院港澳办、澳门中联办等部门的帮助和指导。就在规划正式文本公布的前夕,他还专程赴北京听取了16个相关部委及有关部门代表对规划的意见、建议。

崔世安说:“好的开始是成功的一半。《规划》兼顾了短期、中长期发展需要,凝聚民意,是特区治理走向系统化、民主化、精细化的重要一步。《规划》属于全民,需要全民参与。政府会与居民一起,持续提升综合竞争力,实现共建共享的目标。”

他认为,从这个意义上讲,《规划》的编制是特区政府实践“一国两制”过程中一次具有突破意义的尝试。

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